滁州市重点工程建设管理处党组书记、主任杭大鹏解读《市重点处2022年重点工程推进“首季‘开门红’冲刺保全年”行动方案》

   《市重点处2022年重点工程推进“首季‘开门红’冲刺保全年”行动方案》已于2022年2月7日印发。滁州市重点工程建设管理处党组书记、主任杭大鹏就该《办法》解读如下：

    一、起草背景

为贯彻落实市第七次党代会确立的“5688”奋斗目标和“五个前列”“五个更大”愿景，根据市政府重点工作安排，结合市重点处工作实际，制定本行动方案。

    二、起草过程

项目管理方式提质提效。探索实行全过程全要素项目管理，从勘察、设计、清单、招标、施工、验收、移交全过程，围绕质量、进度（工期）、投资三要素实施清单化、闭环式管理。

市政管养水平持续提升。市政管养是城市管理的一张名片，要建管并重，2022年为“市政管养提升年”，要全面提升市政设施、园林绿化、城市照明管养水平，把城市管理的名片擦得更亮。

三、主要内容

（一）高位调度破难题。要素保障是工程开工建设的必备条件，对建设红线范围内的土地报批、房屋征迁、涉铁涉军、杆管线迁移等影响工程建设的问题，组成项目专班，主要领导抓总，分管领导包保，责任科室和业主代表专人梳理，形成问题清单，跟踪督办，逐条销号，形成任务具体化，工作推动责任化，问题解决限时化的工作格局，决不把做了当成做成了。对久拖不决自身又无法解决的难题，提请分管市长给予调度，实行闭环式管理。

（二）提高质量出精品。一是严管理，把工程质量放在首位。坚持处、科室、项目组三级检查制度，采取“双随机、一公开”和“四不两直”进行检查，让躺平式项目经理躺不住、让混日子的总监没有市场。坚持业主代表分科室每月集中巡查，结合第三方检测，通过“查、比、评、罚”使工程质量有进一步提升，要能发现问题和善于发现问题，使质量通病防治水平得到较大提高。二是提品质，创建“精品工程”。建设单位是精品工程受益者，施工单位是精品工程的缔造者，监理单位是精品工程的管控者。施工单位要发挥主体责任，编制具有针对性的创优方案和具体举措，实施样板引路，使精品工程创建“有路可循、有样可依”；监理单位应详细编制工程创优的监理实施细则，强化施工组织设计审核，对工程实施全方位、全过程管控，指导质量控制点的施工工艺、操作方法、要点难点。

（三）检查督查抓进度。坚持主要领导月调度，分管领导旬调度，科室负责人周调度机制，常态化推进重点工程，挂图作战，清单销号，闭环管理。业主代表、项目经理、总监、跟踪审计负责人组成四人小组，对新开工项目施工单位应根据合同（核定）工期要求，编制施工总进度计划，倒排工期，施工、监理单位每月向科室汇报当月进度完成情况，对不能按月完成进度计划的要分析原因，制定整改措施，及时纠偏。机关党委和监管科要按月督查进度执行情况，定期通报。

（四）文明施工促安全。一是坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，全方位部署好安全生产工作，强化安全生产工作职责，构建安全生产管理体系，加强在建重点工程项目安全监管，加大安全隐患的排查和处罚力度，保持安全平稳的态势，力争做到零伤亡。二是施工环境整治要落实“六个百分百”，施工现场整洁、材料堆放整齐、标识清楚，加强扬尘管控做好台账，如被市大气办通报、督办将给予处罚。

（五）完工点评有奖罚。严格落实《市重点处业主代表考核管理细则（试行）》《关于限制不良建筑市场主体投标的规定》《关于进一步规范建设工程监理管理工作的通知》等文件精神，大力开展“业主之星”评选，激励先进，鞭策后进。强化对项目参建的勘察、设计、清单编制、跟踪审计、施工单位的履约行为监管，实行优胜劣汰机制。项目完工后，监管科会同责任科室、党办对项目实施过程中的人员到岗履责、质量、安全、进度检查情况及下发通知单的回复、监理通知单回复、扬尘治理、领导及科室约谈情况等做出汇总，做出该项目的总体评价。对于按质按期完工的企业授予“重合同守信用”单位，对优秀的项目负责人、总监给予嘉奖表扬；对于多次被处罚和约谈的企业（含项目负责人、总监）将列入“不良行为名单”，限制在我处投标。

咨询渠道：电话、网站留言等方式

咨询部门：市重点处

咨询电话：0550-3047010

联系人：张帅